诚信九龙 | 凝信用体系建设“成效” 树一流营商环境“风貌”

编者按：勇于创新，真抓实干，近年来，重庆九龙坡区坚持踏踏实实做好社会信用体系建设工作，在今年8月，他们终于用自己的工作成绩赢得了国家发展改革委和中国人民银行的认可，成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区。

实际上，九龙坡区一直在信用建设上持续发力，不断强化政务、商务及社会诚信建设，以信用分级分类监管为基础开展信用联合奖惩、规范市场准入管理、有序推进严重违法失信行为专项治理，通过信用建设积极推进成渝地区双城经济圈协同发展。那么，九龙坡区具体是如何做到守正创新，不断用新思路推进社会信用建设工作的呢？大家不妨跟着华龙网信用频道一探究竟。

创新、融合，是激发社会信用体系建设自身高质量发展的有力措施。如何创新，怎样接地气，让更多市民、经营主体理解和支持，并且主动投身到诚信建设中来？一直是九龙坡区发展改革委等部门努力思考和实践的内容。

开拓思路

推动营商环境持续优化

为进一步促进项目履约提质增效，打造效率高、服务好的营商环境，九龙坡区以全力优化营商环境为导向，全方位加强履约合同管理，以激活社会信用体系合同履约监管作用对优化营商环境的支撑作用。

2022年7月21日，九龙坡区社会信用体系建设联席会议办公室印发《全领域开展合同履约信用监管的工作方案》（九信用办发〔2022〕11号），文件明确了监管合同类型、部门职责，根据事前事中事后全流程监管要求设置线上签约监督机制、履约合同归集预警及违约处理机制以及全过程日常监管机制，分类别、分阶段、分重点制定检查计划，压实政府合同履约职责，针对不同信用等级的市场主体，实施差异化监管措施。

针对当前政府各领域合同履约监管存在着数据分散、监管真空、预警滞后等痛点，九龙坡区打造了合同履约信用监管平台并于2022年8月正式上线。九龙坡区依托该平台，全面归集政府部门、事业单位和国有企业等主体签订的各类合同信息，涉及校外培训、养老服务、招商引资、交通建设、家政服务、医疗保障等10个领域，并开通社会监督渠道，对公展示监管结果。通过建立协调、监督、问责机制，打破数据分割，统筹整合多层级、多领域、多系统的政府合同数据资源，实现合同履约监管数据归集、研判、预警、处置、反馈、评价的闭环，提升政府合同履约监管效能。

双城联动

营造良好诚信合作氛围

从2022年起，重庆市九龙坡区和成都市新都区双方就围绕深入实施产业协同发展、体制机制创新、民生共建共享等“八件大事”开展紧密联动合作。新龙两地坚持“成渝地区双城经济圈建设”为战略牵引，全力唱好“双城记”，共建新龙经济圈，推动新龙两地信用一体化建设，逐步形成统一的区域信用政策法规制度和标准体系。

在重点产业发展方面，九龙坡区和新都区深化重点企业合作，实施产业协同强链；在技术攻关、拓展和谐劳动关系成果应用、探索数字经济领域开放共享等方面，两地充分发挥党建引领作用，积极为相关企业与高等院校、高等研发机构牵线搭桥，开展科技成果转化合作，定期收集政府部门与企业需求，共享资源，营造良好城际交流合作氛围。

九龙坡与新都还同步深化繁荣消费，努力打造巴蜀特色消费目的地，深化政务一体共建，打造国际一流营商环境，推动规范市场准入环境，打造公正市场监管体系。此外，在教育、卫生、公共出行等方面，推进资源互惠共享，推进社保卡“一卡一码通”和跨区域服务，“新龙”阅读资源共享，养老服务普惠共享，溯源公共平台互联互通等。

值得一提的是，2023年4月，针对已获评“九龙好人”及“最美新都人”的成渝两地市民，九龙坡区及成都市新都区正式推出相关“信易+”应用。被评为“九龙好人”“最美新都人”的市民，均可在“信易游”“信易住”“信易行”三个领域获得守信奖励。

未来，两地将持续加强联动，打通数据共享渠道，落实两地“信易行”“信易游”“信易住”等信用场景互建互认工作，建立健全褒扬和激励诚信行为机制，进一步加大关爱身边先进典型力度，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。

创新融合

多场景建设好诚信乡村

在信用助力乡村综合治理方面，九龙坡在铜罐驿镇做了深度尝试。

近年来，九龙坡区铜罐驿镇以推进乡村治理精细化为目标，以信用为抓手，依托网格化社会管理优势，全面推行“村民信用分”、绘制“信用乡村文旅地图”、打造多元化“信用+”应用场景，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村。

作为一座有着千年历史的古镇，为了更好地将“信用”元素与“乡村文旅”深度融合，铜罐驿镇将本镇景点位置、重要产业分布情况、诚信商户（农户）、街镇服务点实时呈现在地图上，形成了一张“铜罐驿信用乡村文旅地图”。游客参观时，直接扫铜罐驿信用乡村文旅地图中二维码，即可查看铜罐驿镇上的动态文旅实况，包括诚信商户分布情况及详情，如商户的名称、统一社会信用代码、注册地址、“双公示”数据、表彰奖励、失信被执行人、资质信息、经营异常等信息。

此外，九龙坡区发展改革委、铜罐驿镇政府还联动金融机构，以“村民信用码”为依据，推出“信用惠民贷”，并整合辖区内普惠金融农业产品，推出“农贷通”“美丽乡村建设贷款”“农村建设用地复垦贷款”“农户小额信用贷款”等共计11款产品，为信用评价较好的村民提供无抵押贷款，帮助其申请资金，用“信用+”模式助力乡村振兴发展。

记者手记>>

一个社会的进步，离不开对诚实守信的推崇；一个生机勃勃的城市，一定是通过这里的点点滴滴都能感受到浓郁的诚信氛围。九龙坡就是这样的地方。从政务诚信、商务诚信、社会诚信等方面，我们都能体会到九龙坡人的着实努力和诚意，作为每个有信用的市民，每个讲诚信的企业，每个诚信至上的经营主体，在这里都能充分享受到守信带来的红利。成为第四批全国社会信用体系建设示范区只是一个开始，是对九龙坡诚信建设工作的肯定。对未来的九龙坡，我们充满期待，希望她有更多的“信用+”应用投入使用，希望她能有更多创新的思路落地，希望她能在成渝地区双城经济圈建设中贡献更大的力量。（华龙信用 潘雷 刘诗雨）